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但这种平衡在欧洲I31n体化的架构中却是wU6T常困难的，欧债危QeZ3后迫于西班牙银行VoEJ系的问题，欧洲筹HQmD成了欧洲银行业联6r0H，欧盟银行业签署P6PGBRRD（银行复苏与处置指令）和不l8yT贷款（NPLs）政策其中最主要的就oP0Z反对成员国用政府5s8M金为坏帐银行埋单LJyw在纳税人救助之前U8rz应先由银行的股东1F28债权人进行救助，dxfF困银行的股东、债sol5人和部分储户需要dPZO先承担损失BdrY